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El contrato social (Jean Jacques Rousseau) - pág.59

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por decirlo asi, mas que un gobierno sin gobierno.
No conviene que el que hace las leyes, las ejecute, ni que el cuerpo
del pueblo separe su atencion de las miras generales para fijarla en
objetos particulares. Nada mas peligroso que la influencia de los
intereses particulares en los negocios públicos; y el abuso que el
gobierno puede hacer de las leyes, es un [89] mal menor que la corrupcion
del legislador, consecuencia indispensable de las miras particulares.
Alterandose entonces el estado en su substancia, toda reforma llega á ser
imposible. Un pueblo tan perfecto que no abusase jamás del gobierno,
tampoco abusaria de la independencia; un pueblo que siempre gobernase
bien, no tendria necesidad de ser gobernado.
Tomando el término en todo el rigor de la acepcion, jamás ha existido
una verdadera democracia, ni es posible que jamás exista. Es contrario al
orden natural que gobierne la mayoría, y que la minoría sea gobernada. No
se puede concebir que esté el pueblo continuamente reunido para dedicarse
á los negocios públicos, y se vé facilmente que no puede establecer
comisiones á este fin, sin variar la forma de la administracion.
En efecto, creo poder asentar el principio de que, cuando las
diferentes funciones entre muchos tribunales, los menos numerosos
adquieren tarde ó temprano la mayor autoridad, aun cuando no hubiese otra
causa que la facilidad de despachar los negocios, la cual les conduce
naturalmente á ello.
Por otra parte, cuantas cosas, todas difíciles de reunir, no supone
este gobierno! Primeramente, un estado muy pequeño, paraque se pueda
juntar el pueblo sin dificultad, y pueda cada ciudadano conocer facilmente
á los demas: en segundo lugar, una muy grande sencillez de costumbres, á
fin de [90] evitar la multitud de negocios y las discusiones espinosas:
luego despues mucha igualdad, en los rangos y en las fortunas, pues sin
esto no puede subsistir largo tiempo la igualdad en los derechos ni en la
autoridad: finalmente, poco ó ningun lujo, porque el lujo ó es efecto de


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